(一) 老区建设的提出

10.地方财政困难，缺乏自我发展能力

7.农业生产基本条件差，大多数地方“靠天吃饭”

8.经济结构单一，大多数农民的温饱问题没有解决

9.人口超高速增长，文化科技素质低

4.水资源分布不均，开发利用难度大

5.生物资源种类繁多，但形不成商品优势

6.矿产资源分布不均，相对贫乏

2.气候复杂多样，自然灾害多而频繁

3.土地开垦利用程度高， 后备资源贫乏

1.地势高亢，地形复杂

第二节 “老少边穷”地区的扶贫开发

(一) 区域分布

(二) 基本情况

2.主要奋斗目标

3.主要措施

4.省上财力有限，全省贫困面大，对“两西”地区的进一步发展和建设产生不利影响

1.总的指导思想

2.农业生产条件没有大的改变，农田水利基本建设任务十分艰巨

3.河西地区水土资源潜力远未发挥出来，开发的任务很大


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